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治理升級，看重拳出擊之下的農(nóng)膜污染問題
【塑料機(jī)械網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】 農(nóng)膜在農(nóng)業(yè)中的使用十分常見，農(nóng)膜具有保溫、增肥、除草等作用，是廣大農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的好伙伴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年僅地膜的年用量就高達(dá)百萬噸，并且逐年增加中。然而，在龐大的農(nóng)膜用量數(shù)字的背后，農(nóng)膜殘留超標(biāo)的問題越來越令人難以忽視，農(nóng)膜污染正逐漸成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新痛點(diǎn)。
一把辛酸淚：從助力生產(chǎn)到制造污染
我國在范圍內(nèi)薄型化農(nóng)用薄膜生產(chǎn)水平上處于較高的地位，農(nóng)膜種類多樣，適用于不同功效的棚膜、地膜以及針對不同農(nóng)作物使用的農(nóng)膜產(chǎn)品應(yīng)用廣泛，農(nóng)膜的使用帶來農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)，保證了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)膜產(chǎn)業(yè)也因此具有良好的發(fā)展前景。并且農(nóng)膜作為塑料產(chǎn)業(yè)中重要的產(chǎn)品門類，也在促進(jìn)著我國塑料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展運(yùn)行。
但是隨著農(nóng)膜的使用量和時(shí)間的增長，農(nóng)膜不當(dāng)處理帶來的危害正逐漸顯露出來。農(nóng)膜降解期漫長，殘留在土壤中的農(nóng)膜對土壤結(jié)構(gòu)造成破壞，導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降，并且不少農(nóng)戶采用的焚燒法還會對水源空氣造成新的威脅。
而且超薄地膜在國標(biāo)的打擊之下仍然在市場上擁有廣大的客戶群體。超薄農(nóng)膜通常使用劣質(zhì)材料制作，加之不規(guī)范的工藝與落后的設(shè)備，更低成本投入使企業(yè)能夠以低價(jià)將產(chǎn)品打入市場，受到了農(nóng)民的廣泛歡迎。但是隨著地膜漸薄，其回收難度也在增加，并且往往超薄地膜使用的線型聚乙烯材料耐候性很差，在自然條件下老化變脆，散落在土壤中無法回收，超薄農(nóng)膜的使用為農(nóng)膜污染治理帶來新的困擾。
這些問題對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生阻礙，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量也因此受到影響。長期“重使用，輕回收”的使用模式正令農(nóng)膜在助產(chǎn)與減產(chǎn)的天秤上向不利的一方傾斜。
法規(guī)指路：為農(nóng)膜回收提供政策支持
農(nóng)膜回收是我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展路上的一大制約問題，為了處理好這個(gè)問題并建立健全農(nóng)用薄膜管理制度，我國近年來連發(fā)多部相關(guān)政策：
2017年5月16日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)膜回收行動方案》，；2018年11月7日，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》；2019年5月28日，國家六部門發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)用地膜污染防治的意見》……經(jīng)過不斷地補(bǔ)充，這些政策共同指向了“到2020年建立工作機(jī)制，明確主體責(zé)任，回收體系基本建立，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上，全國地膜覆蓋面積基本實(shí)現(xiàn)零增長”的目標(biāo)，并致力于“到2025年，農(nóng)膜基本實(shí)現(xiàn)全回收，全膜殘留量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，農(nóng)田白色污染得到有效防控”。
2019年12月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部起草了《農(nóng)用薄膜管理辦法(施行)(征求意見稿)》，并已于昨日結(jié)束了1個(gè)月的意見收集工作。在該征求意見稿中，對農(nóng)膜的生產(chǎn)、銷售及使用環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范(其中包括對全生物降解與非全生物降解薄膜的區(qū)分標(biāo)注、不得采購銷售不達(dá)標(biāo)農(nóng)膜產(chǎn)品、不向農(nóng)膜使用者銷售非農(nóng)用薄膜產(chǎn)品等)，明確了農(nóng)膜的回收主體，并且對于農(nóng)膜的殘留檢測與市場監(jiān)管制度還進(jìn)行了規(guī)定，將監(jiān)督檢查措施與法律責(zé)任進(jìn)行了說明。
并且目前多地根據(jù)國家已有部署，要求試點(diǎn)“誰生產(chǎn)、誰回收”的地膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，實(shí)現(xiàn)地膜生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一供膜、統(tǒng)一回收。可以看出，我國對于農(nóng)膜回收和污染治理的關(guān)注度日漸提高，力度也在不斷加大。
科技加身：更助消減農(nóng)膜污染問題
廢舊農(nóng)膜的回收，不僅可以減輕土壤的負(fù)擔(dān)，廢舊農(nóng)膜本身也是一種可再生資源。通常情況下，通過熔融造粒，可以將農(nóng)膜制成再生塑料顆粒用于制造新的塑料制品，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)再生。
而除了將農(nóng)膜回收再生之外，生物可降解農(nóng)膜也成為農(nóng)膜污染治理的重要突破口。
去年發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)用地膜污染防治的意見》中提到，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用生物可降解薄膜，而在其之后2019年6月5日在昆明召開的中國塑料加工工業(yè)協(xié)會農(nóng)用薄膜專業(yè)委員會2019年年會上，多位專家學(xué)者也表達(dá)了對生物可降解地膜的支持。
數(shù)據(jù)顯示，生物可降解地膜與普通地膜相比可實(shí)現(xiàn)作物平均增產(chǎn)5%~10%，并且具有后期破解快、通透性強(qiáng)的特性，其降解產(chǎn)物是二氧化碳和水，對環(huán)境友好。提升地膜強(qiáng)度、提升破裂和降解可控性、保質(zhì)降本是目前生物可降解地膜的研發(fā)方向，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策的規(guī)范也亟待解決，擊破這些難點(diǎn)將有望帶來生物可降解地膜的增長。
結(jié)語：多年來的不合理使用令農(nóng)膜陷入了尷尬境地，為增產(chǎn)增收而生的農(nóng)膜如今已發(fā)展成農(nóng)業(yè)污染問題中的一大難題，可謂令人唏噓。近年來關(guān)于農(nóng)膜污染治理的政策法規(guī)不斷出臺，我們看到國家正加大力度對農(nóng)膜污染問題進(jìn)行整治，無論是企業(yè)或是個(gè)人，都是農(nóng)膜回收鏈條中的主體。廢舊農(nóng)膜的回收再生、生物可降解塑料的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是解決農(nóng)膜污染問題的重要解決方案，在這方面，塑料產(chǎn)業(yè)也將肩負(fù)沉重使命。
資料參考：廣東省塑協(xié)、全塑聯(lián)、農(nóng)資導(dǎo)報(bào)、土地論壇
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